根据经济合作与发展组织（OECD）的最新报告，代币化的普及速度未能达到预期，尽管它带来了效率提升、证券结算改进以及创新机会。报告指出，缺乏足够的投资者群体是主要障碍之一，导致流动性不足，使得发行人对代币化持谨慎态度。例如，斯洛文尼亚通过主权债券的发行成功推动了代币化的发展。
同时，OECD 强调准主权发行人如世界银行和欧洲投资银行等在代币化方面较为活跃，但它们通常通过与传统系统的整合来解决流动性问题，这反而削弱了代币化的潜在优势。
另一个挑战是网络效应的“先有鸡还是先有蛋”问题。当网络效应尚未显现时，投资难以证明其价值。此外，许多机构面临技术债务的问题，缺乏资金来更新到分布式账本技术（DLT）。

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